Visų subjektų ir agentūrų, kurios sudaro valstybę, visuma yra žinoma kaip viešasis administravimas. Tačiau nėra vieno viešojo administravimo subjekto griežtąja prasme, tačiau yra daug subjektų, kurie jį sudaro. Dėl šios priežasties vartojamas daugiskaitos terminas ir akronimai taip pat vartojami daugiskaita AAPP arba viešosios administracijos, nes yra visa eilė autonominių subjektų, turinčių savo juridinį asmenį.

AAPP struktūra

Nors kiekviena šalis, remdamasi savo tradicijomis, turi savo struktūrą, daugumoje tautų galima kalbėti apie bendrą struktūrą.

Kaip bendras kriterijus, viešasis administravimas yra susijęs su vykdomąja valstybės valdžia ir jo tikslas yra valdyti interesus, kurie daro įtaką tautos piliečiams. Tvarkydama minėtus interesus, valstybinės administracijos vadovaujasi teisinės bazės nuostatomis ir jų tikslas yra ginti bendruomenės interesus.

Paprastai yra keli AAPP lygiai. Pirma, tai yra valstybinė administracija, kuri nurodo subjektus, kurie atstovauja visai tautai, ir kurie turi keletą pakopų: centrinė administracija (pavyzdžiui, šalies vyriausybė ir jos hierarchinė struktūra), periferinė administracija, tai yra ta, kuri nurodo skirtingas tautos teritorijas (pvz., vyriausybių atstovus kiekviename regione), patariamąją administraciją, kuri užsiima įvairių valstybinių agentūrų patarimais, ir, galiausiai, audito administraciją kuriame pagrindinis dėmesys skiriamas pačios valstybės finansinei kontrolei.

Skirtingame lygmenyje egzistuoja autonominė ir vietinė struktūra, kuri iš esmės turi organizaciją, panašią į valstybės, bet mažesnio masto.

Viešojo administravimo idėja jau kilo iš senovės civilizacijų

AAPP atstovauja organizaciniam lygiui, kuris leidžia įvairias valstybės organizacijas susieti su visa visuomene. Šia prasme Senovės Egipte jau buvo administracinė struktūra, kuri nagrinėjo visuomenės interesų valdymą.

Tie, kurie davė aiškų postūmį administracijai, buvo romėnai, kurie įgyvendino labai sudėtingą organizacinį modelį (tarybos nariai buvo valstybės tarnautojai, kurie valdė savivaldybes, praeiviai buvo skirti su teisingumu susijusiems klausimams, o kvestoriai valdė mokesčius ir valstybės finansai).

Dabartinė AAPP idėja kilo 1789 m. Prancūzijos revoliucijos laikotarpiu, kai valstybė privertė save paklusti įstatymui, o piliečiams buvo suteiktos tam tikros teisės, kurios ją saugojo iki administracijos.

Nuotraukos: „Fotolia“ - Aleksandras Sidorovas / „Guingm5“